高质量发展看中国丨3年转型升级4000亩为高质量发展“打好底子”
央广网合肥7月10日消息（记者鲍玉婵 通讯员叶玉庭）近日，走进安徽省合肥市包河经开区北京路与延安路东南角的原国风木塑地块，原有的厂房已不见踪影，平整后的场地已经开始土方施工。
通过对原有低效用地进行收储，引进中国科技开发院，未来，这里将建设成为包括检测认证产业平台、检测设备制造中心、企业总部基地、孵化器和园区基础配套设施等内容的高科技产业园区，实现“腾笼换鸟”、转型升级。
华人健康高端医疗器械生产及智能仓储中心项目施工现场（央广网发 叶玉庭 摄）
作为包河区发展的主引擎、产业的主平台、创新的主阵地，包河经开区拥有巨一科技、华人健康等上市企业7家，2022年度GDP占全区27%，税收贡献占全区18.5%，战新产值占全区100%，“四上”企业337家，占全区28%，高新技术企业319家，占全区51.3%。今年上半年，包河经开区新签约项目22个，总投资58亿元。智华电子、华人健康三期、万茂云谷、中开院等一批总投资10亿元以上项目纷纷落地。
今年，包河经开区正式吹响全面对标国家级开发区、全力推动转型升级高质量发展号角。面对不同程度存在的产业发展质量不够高、产业用地资源偏少等问题，聚焦土地空间转型升级、双招双引、营商环境优化等，加速推进产业转型升级发展。
“纺织厂”里造起“无人驾驶”汽车
6月28日下午，上海路与大连路交口的合肥泰裕纺织有限公司内，一派热火朝天的建设场面，新入驻的无人驾驶汽车研发公司和国内领先的新能源汽车检测公司的厂房内正紧锣密鼓地进行装修施工和生产研发。
纺织公司内为何“造”起了无人驾驶汽车？合肥泰裕纺织有限公司总经理余忠林进行了解答——
2007年，该公司通过审批计划在该地块建设一座纺织厂，2011年厂房建成时，纺织行业已经是低附加值的夕阳产业。随后，泰裕公司调整了生产经营模式，将厂房出租给汽车修理、仓储物流、机械加工生产等行业企业从事生产经营，逐渐成为一座脏乱差的“园中园”。
近100亩的公司园区，每年实现产值约2000万元，纳税约300万元，亩均产值20万元，亩均税收仅3万元。按照包河经开区的亩均效益评价，属于最低的D档，不符合产业发展政策，急需转型升级。
去年3月，在包河经开区管委会的支持下，泰裕纺织开始转型升级，与租用其厂房的企业解除租赁合同，并于当年11月完成园区内散乱污企业的清理工作。随后，又在政府引导下，瞄准包河经开区的产业主攻方向之一——新能源汽车和智能网联汽车产业，引入上下游企业，将公司园区打造为合肥泰裕数字文化产业园，于今年4月完成项目立项备案。
如今，在包河经开区的“嫁接”下，合肥泰裕数字文化产业园已经入驻安徽苇渡科技、合肥思卡途汽车、英特模科技等6家新能源及智能网联汽车上下游产业链公司。
“园区要实现长远发展，必须符合产业发展政策。”余忠林告诉记者，目前该公司正在包河经开区管委会的帮助下进行项目二期的申报工作。完成改造升级后，园区建筑面积将达13万平方米，可实现亩均500万元投资、400万元产值和30万元税收。亩均效益评级也将从D档升级到最高档A档。
类似的故事在包河经开区这片发展热土上仍在不断上演……
今年3月，位于大连路与宁夏路东南角的一处一百余亩的地块迎来新生。安徽万茂云谷建设发展有限公司通过司法拍卖方式摘得这块土地和厂房，并正式确认完成交易，未来这里将建设成为一座新型产业园区。
“该地块原是一家彩印公司，因经营不善，公司破产倒闭，后公司园区被长期租用为仓储物流，亩均效益很低。”包河经开区管委会规划建设部副部长刘飞告诉记者，为了提高该地块亩均效益，增加发展空间，促进产业转型升级，包河经开区积极敦促企业开展园区清理，推进司法拍卖等程序，解决历史遗留问题。还引入亩均效益评价机制，前置竞拍条件，要求参与竞拍的公司需符合产业发展政策，并对亩均产值、税收等做了相应要求。
万茂云谷摘得该地块后，包河经开区还积极为项目落地做好全程服务，召集资规、住建、发改等部门召开论证会，帮助企业申报新型工业用地等，为项目早日开工建设和投入运营创造条件。
未来这里将建设万茂云谷项目，成为以新一代信息技术、新能源为主导产业方向，构建集超甲级总部办公、企业独栋办公、研发中心、创意设计中心、技术交流中心以及配套商业邻里中心等业态的城市产业生态圈。项目计划年底开工建设。
“通过政府的协调处置，引入有资质有实力有运营经验的产业园区运营公司，重新激发土地效益。”包河经开区管委会相关负责人介绍，项目以低效存量产业用地盘活、促进中小科技型企业发展为宗旨，致力于打造成安徽存量低效产业用地升级盘活的示范性项目。
转型升级打造“1+3+1”产业体系
从泰裕纺织到数字文化产业园，从破产公司到万茂云谷项目，这些只是包河经开区土地空间转型升级的一个缩影。
当前，围绕“1+3+1”（即新能源汽车和智能网联汽车、检验检测、新一代信息技术、生物医药、总部经济）产业体系，包河经开区正按照“亩均论英雄”改革要求，全力推进“腾笼换鸟”和低效用地的升级改造等工作。
“在2022年完成1007亩土地转型升级的基础上，我们计划今年完成1500亩，3年时间完成4000亩土地的转型提升。从存量土地里要发展空间，提高土地亩均效益。”包河经开区管委会相关负责人表示。
此外，还将全面建成道路支路网，加快区域内待开发地块的征迁安置和土方清运等工作，实现水通、电通、道路通和场地平整，将园区内3000亩工业用地全部熟化，提高项目落地效率，为产业转型升级发展提供更大空间。
下一步，包河经开区将继续加快产业平台建设，深入开展科技招商、基金招商、检测招商、人才招商、平台招商，做好“金牌店小二”贴身服务，打造最优营商环境。围绕建设“千亿级创新型智慧园区”，构建以新能源汽车和智能网联汽车产业为支柱，检验检测、新一代信息技术、生物医药为特色的产业体系，推动总部经济、数字经济同步发展，不断提升开发区综合竞争实力。
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