向方寸土地要高质量发展新动能
让“寸土”生出“寸金”，推动制造业向高端化、智能化、绿色化转型升级、提质增效，是安徽省提升产业竞争力、实现高质量发展的重要路径。
近日，记者从省工业和信息化厅获悉，2024年度全省亩均效益评价已经完成，参评规模以上工业企业亩均税收达26.4万元、亩均营业收入501.2万元，较上年分别增长13.8%、9.9%。
“过去拼资源、比规模，如今看效益、论创新。‘亩均论英雄’让我们更清楚自己的短板和优势。” 在萧县经济开发区，安徽林平循环发展股份有限公司负责人感慨道。作为“2024年安徽制造业企业亩均效益领跑者”之一，林平发展不仅获得新增用地指标，还享受到试点项目申报、信贷优先等一系列政策红利。
萧县的实践是安徽省构建“亩均论英雄”改革科学评价体系的生动缩影。自2022年启动“亩均论英雄”改革以来，萧县创新建立“纵向联动+横向协同”工作体系，县委、县政府主要负责同志带头遍访规上工业企业，每周调度重点项目，形成“上下联动、部门协同”的推进格局。在评价指标设置上，该县推出“共性指标+发展指标”模式，规上工业企业既考核亩均税收、亩均营收等核心指标，也兼顾研发经费投入强度、人才密度等发展潜力指标，还设置智能工厂、技改项目等13个附加指标，2024年更探索加入亩均利润指标，让评价体系更趋科学完善。
不仅如此，安徽省各地还结合产业特色细化评价标准。亳州高新技术产业开发区聚焦中医药主导产业，将亩均技改投资、单位能耗营业收入等特色指标纳入评价体系，2024年园区规模以上工业企业亩均税收达69.51万元、亩均营收 457.19万元，均位居亳州市第一，并成功入选“2024年安徽省级以上开发区亩均效益领跑者”名单。铜陵义安经济开发区则针对工业用地紧张的实际情况，将土地集约利用指标作为评价重点，2022年至2024年，园区亩均税收从15.81万元增长至30.86万元，年均增长39.71%，连续两年入选“安徽省级以上开发区亩均效益领跑者”名单。
金融是现代经济的血脉，也是“亩均论英雄”改革的重要支撑。作为省属金融企业，徽商银行率先响应改革号召，2022年推出“亩均贷”创新产品，构建“亩均企业贷+亩均项目贷”双轮驱动模式，为不同类型企业提供精准金融服务。截至2025年8月末，徽商银行“亩均项目贷”累计投放103.8亿元，盘活低效工业用地4.05万亩，“亩均企业贷”余额达470.3亿元。四年来，徽商银行累计为A、B类企业发放贷款1654.8亿元，其中信用贷款890亿元，有效缓解企业融资难、融资贵的问题。
“多亏了‘亩均项目贷’，我们才能顺利完成11家低效企业的清退工作，为新能源汽车产业集群腾出发展空间。”安庆经济技术开发区管委会相关负责人介绍，在徽商银行9.9亿元贷款支持下，安庆经开区菱北片区394亩低效工业用地实现“腾笼换鸟”。目前，安庆经开区已有工业企业近600家，其中规上企业108家，形成了以江淮汽车、振宜汽车、北汽福田为代表的整车制造集群。
除了金融赋能，安徽省各地还创新探索低效用地盘活路径，让“沉睡”的土地资源重新焕发生机。铜陵义安经开区创新“收购储备+府院联动+增资增容”模式，2024年通过收购储备再出让处置闲置土地8宗593.1亩，通过司法重整助破产企业“腾笼换鸟”，先后处置闲置低效用地21宗，总面积1200余亩，厂房24万余平方米，成功引进新兴技术产业中心、电子信息产业园等优质项目。
萧县则通过“工业上楼”模式拓展发展空间，经济开发区打造四期标准化厂房及乡村振兴产业基地54万余平方米，让“平面发展”变为“立体拓展”。厚信门窗、碳致和环保能源、达姆仕化工等企业通过盘活闲置用地228余亩，迅速落地投产。“以前看着闲置厂房可惜，现在通过‘政府收储+二次招商’，不仅解决了我们的用地难题，还带动了周边100多人就业。”厚信门窗负责人说。
在“亩均论英雄”改革推动下，安徽省各地坚持创新驱动，以科技赋能传统产业转型升级，培育新质生产力。亳州高新区聚焦中医药产业，搭建工业互联网园区平台，集成区块链溯源、AI辅助新药研发等功能，推动安徽雷允上药业等龙头企业开展药品二次开发，其研发的复方苁蓉益智胶囊有望成为首个用于治疗阿尔茨海默病的中成药。2024年，雷允上药业实现税收0.9亿元、营业收入7.3亿元，亩均效益位居全省同行业前列。
铜陵义安经开区以省级制造业数字化转型示范园区建设为契机，推动120余家企业上云用平台，60家规上企业完成智改数转诊断，累计获批省级两化融合贯标企业3家、省级先进级智能工厂3家。园区内的安徽铜冠铜箔有限公司通过智能化改造，生产效率提升30%，产品合格率达 99.8%，成为国内新能源汽车动力电池用铜箔的重要供应商。
从合肥、芜湖、马鞍山等城市的“领跑”，到亳州、宿州等皖北地区的“追赶”，安徽省“亩均论英雄”改革已形成上下联动、全域推进的良好格局。截至2024年，全省共发放“亩均英雄贷”13036笔2950.1亿元，2025年上半年再发放10070笔2236.9亿元；萧县、铜陵义安经开区、亳州高新区等一批先进典型先后获评全国、全省改革优秀单位，其经验做法在全省乃至全国推广。（记者 丰静）
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