高举“产业立区”大旗合肥瑶海冲刺高质量发展千亿区
曾经的瑶海，是合肥工业的摇篮，承载着老一代合肥人的城市记忆；如今的瑶海，是合肥产业转型试点区，东部新中心建设如火如荼、扬帆起航。
过去五年，瑶海在合肥东部这片热土上谱写了经济社会发展的崭新篇章；未来五年，实现新一轮跨越式发展，瑶海该怎么干？
高举“产业立区”大旗，加快东部新中心建设，打造老工业区产业转型示范区、老城区更新改造示范区，早日成为高质量发展千亿城区……日前，合肥市瑶海区委书记陆勤山在接受人民网安徽频道采访时给出答案。
在合肥东部新中心的老工业搬迁改造区域内，经过规划建设的青年创意田园已成为合肥青年人和市民游玩度假的休闲地。解琛摄
曾沉寂的安徽恒通机械厂变成文创街区，长江180艺术街区成为年轻人的天下，“深夜工厂”主打夜经济让市民流连忘返；安徽建筑农民工创业孵化园入园企业一年多便超一百家，农民工路边找工变网上就业……
如此种种，都是瑶海产业转型的生动缩影。
瑶海区委书记陆勤山介绍，过去五年，瑶海区围绕产业转型做了“加减法”：“减法”指的是让老工业区转型“去能、减能”，88家工业企业“关、停、并、转”，老工业基地更新改造和产业转型升级受到国家发改委通报表彰。
“加法”则是为活力新瑶海奋力“赋能、聚能”，重新确立包括新一代信息技术产业在内的五大主导产业，打造以“中国网谷”为核心的“一谷三基地”产业布局，战新产业发展驶入快车道，全区市场主体超16万户，年均新增2.26万户，年均增长27%，连续三年荣获“全省发展民营经济先进区”。
老工业城区合肥瑶海的面貌正发生着日新月异的魅力嬗变。解琛摄
厚积薄发，乘势而上。合肥市第十二次党代会赋予了瑶海区新的定位，即“打造老工业区产业转型示范区、老城区更新改造示范区，早日成为高质量发展千亿城区”。
面对新定位、新目标，瑶海如何实现新一轮的跨越式发展？陆勤山认为，其核心和关键在于合肥东部新中心。
过去5年，合肥东部新中心建设取得重大进展，编制完成《合肥东部新中心概念规划暨核心区城市设计》和17个专项规划，25条主次干道全面通车，合肥市青少年活动中心、合肥一中东校区开工建设，合肥市博物馆等一批市级公共服务项目落地，老工业用地污染治理加快推进，合肥东部新中心格局初展、雏形初现。
如今，合肥东部新中心还有相当一批重大项目作为支撑。该区正在加速推进中国宝武安徽（产业）总部、工业遗产保护开发、核心区CBD等项目建设，形成以物联网、文化创意、科技服务等为主体的新兴产业体系。这里还将充分发挥钢铁厂“钢文化”和南淝河“水文化”的独有资源禀赋，打造国家级城市文化地标，彰显新中心特有魅力。
老工业城区合肥瑶海的面貌正发生着日新月异的魅力嬗变。解琛摄
“产业立区” 五大主导产业“五指成拳”
今年伊始，一场关于“产业立区”的大会在瑶海召开，吹响瑶海“产业立区”集结号。
在合肥各个城区中，“产业立区”大旗非常醒目。为何坚持“产业立区”这一路径？
陆勤山表示，这不仅是瑶海抉择，更是时代之选。合肥乃至长三角产业发展的大局，决定了产业立区是瑶海的时代选择，是瑶海发展使命所在。“立足新发展阶段，产业转型必须首当其冲，唯有产业发展，城市才能动力澎湃，市民才能安居乐业，瑶海才能是活力新瑶海，合肥东部才能是城市的新兴增长极。”
产业立区，传统产业和新兴产业齐头并进。未来五年，瑶海区将一方面聚力培育新兴产业，一方面提档升级传统产业，以差异竞争、特色取胜的发展策略来做强增量，做优存量，让新一代信息技术、现代金融商贸、建筑业、大健康、文化创意五大主导产业同时发力、相互助力。
位于合肥东部新中心核心启动区里的中国网谷，是全市新兴产业“五谷”之一，瑶海在这里将重点发展以大数据、云计算、人工智能、区块链为代表的数字经济，既让数字赋能企业发展，也让数字赋能地方转型。目前，以银通物联、云海量子、泛普科技为代表的一批战略性新兴产业项目已经在谷里落地生根，逐渐开花结果。
围绕产业发展，瑶海将把“双招双引”作为转型发展的“头号工程”，遵循市场逻辑、用好资本力量，通过产业链招商、以商招商、平台招商等创新办法，主动承接长三角地区产业科创资源溢出。该区正进一步推动营商环境深度改革，对标长三角一流水准，让企业和群众拥有更多的“一件事”一次办、指上办、上门办、全程代办，让长三角“一网通办”效率更快、体验更好。
老工业城区合肥瑶海的面貌正发生着日新月异的魅力嬗变。周啸勤摄
产业立区唱响发展强音，转型发展催生城市巨变。城市天际线不断拔高、刷新，老城更新不断呈现新面貌、新气象。
从主脉络，到毛细血管，瑶海区全力破解出行难题，推进以地铁、高架、主次干道为重点的城市立体交通建设。
作为合肥市2021年大建设重点项目，正在建设的郎溪路快速化改造项目北至明皇路南至裕溪路，总投资约30亿元，全长约4.7公里，道路红线米，全段采用高架桥形式，沿线经过大兴镇、龙岗、红光、城东、七里站。该项目计划2022年12月竣工。项目建设完成后，将进一步完善瑶海区“一环两横两纵”快速路网，构建合肥市重要的南北向城市通道。
从老火车站、汽车站，到新的合肥火车站、汽车客运总站，长久以来，瑶海一直是合肥主城的交通枢纽，如今这一功能仍然在增强。合肥轨道交通一号线、二号线、三号线开通，即将通车的四号线、正在建设的六号线也将通过合肥东部城区，瑶海是目前合肥轨道交通最为密集的地方，地铁经济带也逐步在形成。
作为老城区，瑶海区加速推进老城改造，过去五年累计完成征迁634万平方米，建成18个复建点项目、260万平方米，惠及群众2.09万户、6.27万人，整治提升83个老旧小区、34条小街巷，火车站片区综合改造提升项目圆满完成，老城区焕发出新活力。
而在未来五年，瑶海区将坚持政府主导、市场运作，统一规划、连片推进，实施旧城改造“攻坚清零”行动，全面打响城中村、棚户区“攻坚战”；打好棚户区改造和老旧小区整治“组合拳”，重视文化传承，延续历史文脉，完善基础设施，改善区域环境，有效疏解交通，全面提升老城区服务功能，让老城区功能更优、形象更美，让居民在老城的韵味里享受现代优质的生活。
航拍由老工厂改造成的瑶海区长江180艺术街区夜景。解琛摄
潮涌长三角，澎湃新时代，老工业区的新篇章正缓缓打开。
展望今后五年，陆勤山表示，合肥市瑶海区将坚决扛起省会城市主城区的责任和担当，认真学习贯彻省第十一次党代会精神和省委对合肥的新定位新要求，自觉融入合肥争当全省“三地一区”建设“领头雁”的规划部署，拉升标杆，奋勇争先，全力打造老工业区产业转型发展示范区、老城区更新改造示范区，早日成为高质量发展千亿区，为建设现代化美好安徽作出更大贡献。（赵越）
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