合肥市委科创委：统筹全市“一盘棋”擘画科创“大格局”
今年全国两会期间，新一轮党和国家机构改革方案揭晓。根据《改革方案》，组建中央科技委员会是其重要内容之一。之所以组建中央科技委员会，《改革方案》明确阐述：加强党中央对科技工作的集中统一领导，统筹推进国家创新体系建设和科技体制改革。
科技创新是一项系统工程，不仅是科技部门的事，也是各级各部门的职责所在。在综合性国家科学中心之一的安徽合肥，于2021年便成立合肥市委科技创新委员会(以下简称“合肥市委科创委”)。
为何设立这一机构？其主要职能是什么？合肥市委科创委成立一年多的时间，又发挥了怎样的作用?对此，人民网安徽频道专访了合肥市委常委、合肥市委科创委执行副主任袁飞。
在袁飞看来，设立合肥市委科创委有其历史意义和现实意义。
对于合肥而言，选择科创是一条实现“弯道超车”的必由之路。合肥自然资源禀赋不足，“家底”不厚，谋求城市发展只能靠科技创新。
“科技创新是一项系统性工作，在发展过程中要破除科技与产业、市与县区科技工作‘两张皮’的问题，让各方形成合力，就需要一个专门机构统筹协调。”袁飞认为，合肥市委科创委的设立，有助于在全市推动形成“大科创”的格局，有利于充分发挥科技创新引领带动作用，促进科技创新与产业发展深度融合。
2021年末，合肥市委科创委正式成立。这标志着在合肥，科技创新由部门工作上升为全局工作。
据了解，作为议事协调机构，合肥市委科创委的职能为：统筹协调科技创新中的重大问题，负责组织编制战略规划、研究制定政策措施、协调推进重大事项、评估督查重点工作、开展政策绩效评价等。
“合肥市委科创委的设立，有利于强化对科技创新工作的组织领导，构建创新驱动发展的‘大科技’格局。”在合肥社会主义学院副院长唐明德看来，此举将更加充分地发挥科技创新在合肥经济社会发展中的引领带动作用。
以合肥市“科创大脑”为例，2022年4月，合肥市委科创委召开的科技创新工作会议上，专门研究了“科创大脑”的平台建设方案，不到2个月时间便开始试运行，今年3月份已正式发布。
这一平台围绕科技成果库、技术需求库两个核心数据库开展建设，企业可通过揭榜挂帅，按需求寻专家，实现创新主体间的无缝衔接，进一步促进高质量科创资源的汇聚和高效利用。截至目前，平台已发布“揭榜挂帅”项目252件，129件榜单已揭榜，平台成交金额达5.47亿元。
成立至今，在合肥市委科创委的指导下，合肥的科技成果转化不断加速。
彭姣博士在科学岛从事科研多年，2022年团队瞄准市场需求，自主研发等离子体清洗设备，核心产品率先实现国内技术突破。但如何创业，彭姣仍有些迷茫。关键时刻，合肥科技成果转化专班给予了大力支持。在专班的协调帮助下，彭姣申请到合肥市种子基金200万元，为企业发展注入了强劲动能。
“合肥有着丰厚的科创资源，大院大所众多，如何深挖大院大所大学‘富矿’，实现科技成果转化，合肥也创新出了一些特色做法和举措。”袁飞介绍，合肥在全国率先组建4个科技成果转化专班，积极与高校院所的科技成果转化部门、科研单位等对接，常态化登“门”(校门)入“室”(实验室)，推动科技成果加速从“实验场”走向“应用场”。
再者，合肥市委科创委创新提出“科技招商”战略举措。不同于招大商，合肥科技招商将更多目光锁定“育树苗”“播种子”，培育初创型企业以及更早期的科技成果转化项目，为它们一路保驾护航的种子基金，从设立之初，就明确“宽容失败”，50%的“容错率”，让“扶早”“扶小”“扶优”更添底气。
事实上，深圳、广州、南京等城市也有科技创新委员会等类似机构。那么，合肥市委科创委有何独特之处呢？
“科技创新和体制机制创新好比是车子的两个车轮，‘双轮驱动’才能行稳致远。”袁飞说，“合肥市委科创委的创新体现在三个方面。”
其一，在工作理念上，强化产业创新目标导向，全市上下牢固树立“科技即产业”的理念；其二，在工作方式上，统筹各类创新资源，构建“全市一盘棋”的大格局；其三，在工作路径上，通过健全科创平台体系、成果转化体系、科技招商体系等，扭转了“统指标、评项目、兑政策”工作局面。
如今，以“黑马”之姿迈进“万亿俱乐部”的合肥，已是名副其实的“科创之城”。
在世界知识产权组织发布的2022年创新指数报告中，合肥跃居全球“科技集群”第55位，较上年提升18位。在“2022自然指数-科研城市”中，合肥又前进4位，位居全球科研城市第16位。
与之相对应的是，在合肥孕育而生的科创企业越来越多。
数据显示，2022年，合肥净增国家高新技术企业1834家，平均每天诞生5家，总数达6412家；培育国家科技型中小企业8200余家、同比增长近七成；新增国家专精特新“小巨人”企业78家，总数达139家。合肥科技成果转化专班对接捕捉高校院所等可转化科技成果超过1000项，发明专利授权量首破万件，技术合同交易总额突破千亿元。
当科技创新牵引产业创新之路越走越宽，合肥市委科创委对于未来的谋划也日益清晰。
“合肥也给自己定了几个小目标。2023年力争全年净增国家高企1800户以上、总量超8200户，国家科技型中小企业达到10000户；推动高校院所成果转化新成立企业300户，新建高水平新型研发机构20家，科技招商落地项目200个。同时，着力突破10个左右重大‘卡脖子’技术问题、50个左右行业共性技术难题。”袁飞在接受人民网安徽频道专访时表示，未来，合肥市委科创委将进一步创新体制机制，致力完善“大科技”格局，着力开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。
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