合肥经开区蹊跷事： 医疗器械创新项目变身地产项目疑云
北京天智航医疗科技股份有限公司(以下简称“天智航”)登陆科创板披露招股书，发生在安徽省合肥经济技术开发区的一桩隐秘的土地交易浮岀水面。
2018年1月31日下午，合经区2017-05号商住地块被神秘买家夺得，总价5.73亿元，溢价率51.5%，其中，居住地单价1000万元/亩，居住楼面价5999.97元/平方米；商业地单价300万元/亩，商业楼面价1285.7元/平方米。
事实上，合肥智能医疗器械创新中心项目（即合肥经开区2017-05号地块）是合肥经开区招商引资项目，根据天智航与合肥经开区管委会签署的《投资框架协议书》，天智航在经开区落户并在合肥智能医疗器械创新中心内建设骨科手术机器人运营中心，是合肥经开区批复合肥智能医疗器械创新中心项目建设并给予相关政策支持的前置条件。
蹊跷的是，2018年 12 月，天智航却退出了上述项目的投资主体。2020 年 3 月 19 日，合肥经济技术开发区管理委员会（以下简称“经开区管委会”）出具《证明》称，知悉并同意天智航退出。
目前，天智航在经开区落户并在合肥智能医疗器械创新中心内建设骨科手术机器人运营中心完成进展如何？
对此，合肥经开区管委会没有向《中国经营报》记者做岀正面回应，仅表示合肥智能医疗器械创新中心项目的投资主体为安徽鑫智泰科技发展公司，具体运营主体为其全资子公司安徽智信泰置业有限公司，根据相关合同约定，该项目依法取得项目土地使用权、依法办理了用地、规划、施工等相关手续，目前，项目建设按进度要求全面封顶。
2016年5月30日，天智航与经开区管委会签订协议，约定在经开区内建设合肥智能医疗器械创新中心项目，并约定公司联合第三方注册新公司作为项目的实施主体。协议约定在合肥经济技术开发区内建设合肥智能医疗器械创新中心项目及其具体的投资内容、进度及实施项目等相关事项，并约定公司联合第三方注册新公司作为项目的实施主体，新公司自动承继《投资框架协议书》项下的权利义务。
为对在合肥经开区取得的地块进行建设，2016年12月6日，安徽天智航与邦泰置业共同设立安徽鑫智泰科技发展有限公司（以下简称鑫智泰），作为上述项目的投资主体，从事开发建设工作，鑫智泰注册资本2000万元，安徽天智航和邦泰置业分别持股15%和85%。
2018年2月，鑫智泰与经开区管委会签订协议，成立了全资子公司智信泰作为具体项目运营公司。当年4月，智信泰取得了相关项目土地不动产权证书，并依法办理了用地、规划、施工等相关手续，目前处于项目建设阶段。
据记者了解，该项目其住宅部分案名为邦泰学府里。总建面约23万方，主要规划了6栋18～29层住宅楼，706套房源。目前该项目住宅市价在17000元/平方米左右。也就是说，此项目存在数以亿计的商业收益。
2018年 12 月，安徽天智航“为避免进入房地产领域，专注主业”，将鑫智泰15%的股权作价300万元转让给了安徽广顺。
天智航招股书显示，2020 年 3 月 19 日，经开区管委会出具《证明》，确认鑫智泰与经开区管委会签订《入驻协议书》《土地出让合同》及其补充合同后，《投资框架协议书》及补充协议项下的全部权利、义务转移均已全部转移至鑫智泰，天智航不再享有《投资框架协议书》及其补充协议项下的权利，亦不再承担相关义务，天智航不存在违反《投资框架协议书》及其补充协议的情形，经开区管委会亦知悉并同意。
彼时，土地使用权出让公告设置了严格的出让条件，合经区2017-05号地块竞得人须在土地成交后7日内，与经开区管委会签订引进1个以上（含1个）医疗手术机器人运营企业区域总部、研发中心和应用推广中心入驻本地块的协议。引进的医疗手术机器人运营企业法人（或其所在母公司），应具有国家食品药品监督管理总局颁发的医疗手术导航定位系统注册许可证；引进的医疗手术机器人运营企业法人（或其所在母公司），应获得过国家科技进步二等奖（或以上等次）。显然，这是一次“量身定做”的土地岀让。
土地使用权出让公告还明确；引进医疗手术机器人运营企业区域总部、研发中心和应用推广中心的入驻时间（应在土地成交后1年半内）。竞得人如能按协议约定的时间和要求引进医疗手术机器人运营企业区域总部，该区域总部在入驻后第2年起的10年内，每年在经开区的纳税总额不得低于2500万元。否则，视为违约，由经开区管委会会同税务部门监督竞得人以现金方式补齐。竞得人在所有商业房屋所在单体建筑结构封顶前，预售住宅房屋建筑面积比例不得高于出让地块内所建住宅房屋总建筑面积的40%。此款由经开区管委会会同市房产局监督落实。目前，土地成交后已过去两年，土地竞得人是否完成上述既定约定？
合肥经开区管委会回复记者称，该项目严格按相关合同约定加快推进，天智航购买约1.6万平方米整栋楼，作为天智航华东区域总部基地和研发创新中心。同时，华东智慧骨科医院（骨科手术机器人应用推广中心）的筹建已有实质性进展，其他一批医疗企业也有意向入驻。政府相关部门全过程监督服务，全力打造安徽乃至华东医疗产业新名片。
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