合肥新站高新区招商引资工作流程管理办法
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合肥新站高新区招商引资工作流程管理办法
第一条 为进一步提高招商引资工作质量，以“专业化、规范化、精细化”为指导思想，优化项目准入与审查机制，强化工作流程的合法性和科学性，推动我区“芯屏器合”产业又好又快发展，特制定本办法。
第二条 本办法适用于***涉及到的项目准入、审查、决策、服务等内容。
第三条 成立区招商引资工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责做好会议的组织、协调、督促等工作。领导小***，***长担任，各成员单位指定专人与办公室对接工作。
第四条 全区招商***负责统筹，区经贸局、科技局、建设局、社事局、综保办、***、***等单位分工负责，共同参与。
第五条 区招商局牵头负责全区工业、现代服务业招商，并协助相关部门洽谈项目；区经贸局牵头负责存量企业技改、扩产及新建类项目招商；区科技局牵头负责孵化园区、创业创新园区、高校及科研机构研发平台类项目招商；区建设局牵头负责商业开发类项目招商；区社事局牵头负责文教卫体类项目招商；综保办牵头负责综合保税区内项目招商；***、***负责基金组建和运营。招商引资工作领导小组可对重大项目的牵头负责单位予以会议明确。
第六条 区经贸局负责编制全区产业发展规划；区建设局负责编制产业布局专项规划；区相关单位按照上述规划进行产业招商和选址。
第七条 我区项目入区必须按照以下流程进行：
（一）项目筛选。所有拟入区项目由牵头部门按照我区项目准入目录（详见附件）进行筛选。项目选择上要符合我区主导产业发展方向，着重挖掘世界500强企业、行业领军企业、团队领军企业以及补链填空白企业。
（二）实地考察。牵头部门会同安全及环保部门对入选项目及项目单位进行实地考察。
（三）审核准入。完成筛选及实地考察的项目，由牵头部门上报领导小组联席会议，对项目准入和初步选址进行审议，并对是否需要专家评审进行决策。
（四）专家评审。通过联席会议准入并要求专家评审的项目，由牵头部门按照产业分类，在产业发展专家库中选取专家，自行组织专家评审或业内咨询，对项目进行评判。
（五）草拟协议及正式选址。通过专家评审会的准入项目，由牵头部门进行协议草拟，并根据会议意见完成项目选址。项目正式选址由牵头部门征询区建设、国土、环保、安全部门及项目所在社区意见后，方可确定。
（六）政策审议。协议草拟完毕后，由牵头部门上报联席会议，由领导小组对项目扶持政策进行审议。原则上，我区一般性工业项目以最高不突破其十年内对我区财力贡献总额的60%为限，一般性现代服务业项目以最高不突破其八年内对我区财力贡献总额的50%为限；重大工业、服务业项目积极争取享受市级政策。同时，已享受过市级政策的招商引资项目，不再享受区级政策。
（七）合法性审查。审议通过的项目，由牵***征询法律顾问意见，对其合法性进行审查。
（八）主任办公会审定。上述工作完成后，由牵头部门组织上报主任办公会对拟签约项目进行审定。
（九）项目签约。经主任办公会审定通过的项目，由牵头部门组织签约。
（十）项目移交与服务。项目签约完毕后，由牵***、经贸局进行项目移交，由接收单位做好相应的后续服务工作。
第八条 为更好的甄别项目，实现优中选强、精准招商，我区对拟入区项目实行专家评审制度。
（一）设立产业发展专家库。由区招商局统筹，设立产业发展专家库，专门服务于区内所有招商引资项目的可行性评审工作。专家库成员由符合我区产业发展方向的行业领军人物、知名企业家、行业专家、产业协会、业内知名***、省市区级安全生产部门及环保部门、会计师事务所等金融部门构成。专家库成员名单定期更新，对成员的变更、添加等需经招商引资工作领导小组审定。
（二）召开项目专家评审会或业内咨询。由项目牵头部门在产业发展专家库中选取专家，自行组织专家评审或业内咨询，对项目进行评判。其中：1、对于领导小组指定的重大项目，召开专家评审会对项目可行性进行论证，以评审会专家书面意见作为项目入区的重要依据。2、对于领导小组指定的一般项目需咨询专业机构、行业协会的专家，形成书面咨询意见。上述评审及咨询工作，需着重了解项目的企业情况、行业地位、市场情况、技术工艺、投资风险、产值税收、带动效应、环境评价、安全生产、能源消耗等内容。
第九条 为了进一步强化统筹协调、高效推进招商引资工作，拟入区及拟签约项目需经招商引资工作领导小组（以下简称“领导小组”）进行项目审定方可落户。
（一）召开联席会议。领导小组采取联席会议的方式对招商项目进行审定，会议内容包括以下议题：1、研究确定全区招商引资年度工作计划、产业方向、工作目标、发展规划、产业政策等。2、审定全区招商引资项目的准入、选址、扶持政策等事项。3、审议全区重大项目推进等问题。
（二）联席会议体制与机制。联席会议参加人员由领导小组成员组成，同时根据项目的具体情况，由领导小组办公室邀请涉及项目的区有关部门和社区主要负责人、项目经办人及有关专家参会。会议原则上每月一次，重大项目和紧急项目随时召开。各牵头单位提供项目会议资料，经管委会分管领导审核后，统一上报领导小组办公室。会议召开的具体时间、待审定的议题由领导小组办公室汇总后报领导小组组长确定。会议由领导小组组长主持召开，也可由组长委托第一副组长主持召开。
（三）形成会议纪要。根据联席会议上对项目讨论、研究和决定的情况，形成《新站区招商引资领导小组联席会议纪要》。领导小组办公室负责会议记录、纪要草拟工作，形成会议纪要初稿后，经领导小组办公室主任签字确认，再由副组长、第一副组长会签，最后报组长签发，由管委会印发参会各单位，并以此纪要作为项目入区、签约等工作的前置条件。
（四）需市级政策扶持项目。若项目需要争取市级政策支持，由牵头部门负责，在完成专家评审会及领导小组联席会议审议后，报市政府争取市级政策支持。
（五）其他方面。各牵头单位对拟上会项目原则上经实地考察后方可提交。项目汇报材料按照统一格式编制，内容包含投资项目简介、投资企业简介、投资企业实地考察情况、投资企业近2年纳税证明（税务部门出具）、专家评审会意见或业内咨询意见、投资项目十年产值(销售额)及税收预测分析（含区级留成部分税收测算）、项目位置图、存在问题及建议等，并于每周四将上述资料纸质版（加盖公章）、电子版报送至领导小组办公室。
第十条 牵头部门负责组织项目签约，原则上由牵头部门的管委会分管领导签署协议，重大项目报请主要领导签署协议。
第十一条 以《新站区招商引资项目建设服务管理办法》为原则，区招商局或项目牵头部门从项目洽谈开始，服务至项目签约及工商注册完毕；项目建成前的征地、拆迁、要素保障***牵头负责；项目建成后的生产、运营、技改及政策兑现***牵头负责。重大项目经领导小组决策后指定牵头部门，由牵头单位从签约全程服务至项目投产或运营。
第十二条 各牵头单位负责各自签署项目的档案管理工作，并落实与相关部门的协议备案工作。
第十三条 本办法由区招商引资工作领导小组办公室负责解释。
第十四条 本办法试运行一年，自印发之日起执行。
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